爱投彩票_爱投下载app送18元彩金_爱投彩票下载app送18元彩金_小心闲不住的手变成咸猪手|政府与市场|市场经济|咸猪手

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  文/新浪财经专栏作家 陈志龙

  以近十年间房地产调控的48道金牌为例,政府自信“有形手”很强大,违背经济规律,过度干预市场,“无形的手”首鼠两端,进退两难。无所非要的“有形之手”随意“插手”,成了“咸猪手”,反向干预的结果是南辕北辙,房价越调越高成空调。

十年间房地产调控发了48道金牌

  近日,新华视点一篇文章说,2013年10月份以来,沪深股市有1000多家上市公司获取了超过11亿元的财政补贴。“补血”的上市公司有的趋于稳定严重产能过剩的钢铁、化工等行业,有的连年靠补贴延缓退市来“续命”……财政补贴随意性不断受到公众质疑。

  审计署2013年宣告的报告显示,假如有一天相关部门资料审核把关不严,致使近十万户不符合保障条件的家庭违规领取租赁补贴1.53亿元,重复领取租赁补贴21000多万元。旨在保护粮农利益的补贴也被或多或少企业盯上,在政府官员的“帮助下”流入不法分子的口袋……

  新浪编辑最近嘱你会三中全会关于市场与政府的关系问提写一短稿,面对那么“宏大的课题”,我求教江苏省社科院院长刘志彪教授,该怎样才能小中见大做好这篇文章。刘志彪指着当天报纸上的这篇文章说,财政补贴的乱象不正是那么正确厘清政府与市场的边界,“闲不住的手”变成“咸猪手”的最好的佐证吗?

  怎样才能看待政府与市场的关系问提,不仅是2个多多学术流派问提,甚至还是2个多多意识结构问提。从古典经济学强调市场的力量,到新古典经济学政府作为市场秩序“守夜人”的提出,再到凯恩斯的国家资本主义理论中主张政府强力干预经济,以及此后的供给学派、货币主义理论,都回避不了政府与市场的关系问提。

  作为近三十年才实现经济起飞的新兴经济体,又脱胎于计划经济。对政府与市场的关系的论述问提,长期以来是个敏感的关乎基本政治态度的课题,甚至以此来划分左和右。十八届三中全会2个多多重要的历史性贡献在于,冲突了观念和意识结构之争,在政府与市场的关系上明确了2个多多全新的“2.0版本”,其最重要的理论创新和最大亮点,就在于提出了“发挥市场在资源配置中的决定性作用”重要论述,这对厘清政府与市场的边界具有划时代的意义。也标志着中国政府治理和经济社会假如有一天进入了2个多多观念进步和制度变革驱动创新的时代。

  应该说,正确补救好政府与市场、政府与社会的关系问提,是2个多多世界性课题。从上世纪70年代以来,全世界范围内的公共行政改革,其动因什么都 为适应补救经济和社会发展都可以 ,为补救政府信任危机、管理危机和财政危机,各国抛开政治经济文化、社会制度、发展阶段和意识结构的差异,都都可以 更有效地把发挥政府作用装入 重要位置,通过不断地调整和完善政府职能来推动经济发展。

  在1000多年以市场化为核心的经济改革的道路上,大伙儿 的政府职能及角色变化基本上围绕着“市场转”,努力地试图脱下“计划经济”的外衣,穿上“市场经济”的新衣。在从计划经济向市场经济过渡及建立健全市场经济体系过程中,政府的“有形手”什么事先该出手,怎样才能出手,政府“有形手”与市场“无形手”怎样才能“握手”也趋于稳定2个多多长期摸索、磨合的过程,其间有经验,但更多的是教训。以近十年间房地产调控的48道金牌为例,政府自信“有形手”很强大,违背经济规律,过度干预市场,“无形的手”首鼠两端,进退两难。无所非要的“有形之手”随意“插手”,成了“咸猪手”,反向干预的结果是南辕北辙,房价越调越高成空调。

  长期的实践探索谁能告诉大伙儿 ,政府的“有形手”与市场的“无形手”本该是市场调节的“左右手”,它们相互协调并一同担负着维护市场公正公平秩序、平衡各方面利益、不利于市场经济发展的重任。“有形的手”用好了,都可以弥补市场失灵的严重不足,及时矫正内在机制和市场越轨;而“无形的手”正确发挥作用能更有效地配置资源。

  1000多年来,大伙儿 的社会主义市场经济体制已初步建立,政府对经济活动的直接干预大幅减少,基本实现了生产由市场调节,以及主要由供求关系决定商品价格等。但大伙儿 在或多或少关键领域的改革依然停滞不前,反腐风暴中,铁路官员曾经部长的落马到或多或少司局长接二连三地“跳楼”;一批省部级高官的落马,盖子掀开后,半数都与房地产商瓜田李下,这说明各级以经营为中心的政府,假如有一天拥有那么来越多的可支配资源和巨大利益,难以超脱成为只负责公共事务服务型的政府,什么都大伙儿 离心智心智旺盛期是什么期期期期 期的句子市场经济体系还很遥远。

  政府以土地作为核心次要资源,通过撬动财政金融手段过度“指导”经济行为、甚至直接参与具体项目的行为几乎无所没哟。从过热行业来看,无论是钢铁、水泥等传统产业,还是“从蓝海做成红海”的新兴光伏行业,假如有一天政府主导的产业,最后几乎都成为产能过剩的代名词。可见,作为市场“守夜人”的政府与企业的关系问提仍然是困扰市场经济的核心因素之一,并由此造成巨大的市场扭曲、资源错配和社会财富的浪费。

  长期以来,土地、矿产等次要资源是由政府配置而与非 由市场配置,市场准入的牌照和定价由政府决定而与非 市场决定,作为纳税人血汗钱的财政奖补贴资金领导一支笔说了算,给谁不给谁,为什么在么在么给,公众难以知晓,决策信息不透明,或多或少补贴资金几乎无迹可寻。作为什么在么在会核心次要的资金价格(利率)的市场化系统进程运行运行依然缓慢,银子银行大行其道,正规银行逾万亿利润是建立在利差管制和牌照垄断基础上的,难怪有学者称人民币对不起人民,银行对不起储户。

  市场经济体系健全与非 ,一定程度体现在政府作用的正确发挥和管制的打破之上,非要政府充分放权,经营者和百姓都可以更放心。从这名意义上说,以上海自贸区的负面清单管理为标志,这是新一届政府向社会、向市场、向企业和民间放权的重要信号。希望在正确补救政府与市场的关系上,能以负面清单管理为抓手,能有更大的推广和普惠效应。

  (本文作者介绍:陈志龙,财经专栏作家,报人。)

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